國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，印發(fā)經(jīng)國務(wù)院批準的《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三定”規定）?！叭ā币幎ㄖ赋?，根據《國務(wù)院關(guān)于機構設置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號），設立國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（正部級），為國務(wù)院直屬機構。
根據“三定”規定，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局職責調整的主要內容是：
（一）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
（二）不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步減少直接審批事項，下放審批權限，調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和進(jìn)出口商品法定檢驗范圍，并將有關(guān)技術(shù)性評審及事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔。
（四）健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監管，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制；加強技術(shù)性貿易措施應對工作，嚴把出入境檢驗檢疫關(guān)，改進(jìn)服務(wù)方式，規范執法行為，提高執法效率。
按照“三定”規定，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的主要職責是：
（一）負責質(zhì)量監督檢驗檢疫工作，擬訂提高國家質(zhì)量水平的發(fā)展戰略及有關(guān)政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)質(zhì)量監督檢驗檢疫方面的法律法規草案及制定部門(mén)規章，負責與質(zhì)量監督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)規范工作。
（二）承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任，負責質(zhì)量宏觀(guān)管理工作，擬訂并組織實(shí)施國家質(zhì)量振興綱要，推進(jìn)名牌發(fā)展戰略，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度，監督管理產(chǎn)品防偽工作。
（三）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監控、國家監督抽查、國家免檢工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監督檢驗工作，監督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。根據國務(wù)院授權，組織協(xié)調全國有關(guān)專(zhuān)項打假活動(dòng)。
（四）負責統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規范和監督商品量和市場(chǎng)計量行為。
（五）組織制定出入境檢驗檢疫商品目錄，綜合協(xié)調、管理出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)，依法負責原產(chǎn)地證的簽證管理。
（六）承擔出入境衛生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫責任，收集分析境外疫情，負責口岸突發(fā)公共衛生等應急事件的有關(guān)工作。
（七）負責進(jìn)出口商品法定檢驗及監督管理，監督管理進(jìn)出口商品鑒定和國家實(shí)行許可制度的進(jìn)出口商品驗證工作，負責出入境檢驗檢疫標志標識管理、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可工作。
（八）承擔國內食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理責任，負責進(jìn)出口食品的安全、衛生、質(zhì)量監督檢驗和監督管理，依法管理進(jìn)出口食品生產(chǎn)、加工單位的衛生注冊登記以及出口企業(yè)對外推薦工作。
（九）承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
（十）組織開(kāi)展質(zhì)量監督檢驗檢疫的國際合作與交流，代表國家參加有關(guān)國際組織，簽署并執行有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)，按規定承擔《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛生與植物衛生措施協(xié)定》的實(shí)施、國家通報、咨詢(xún)和國內協(xié)調工作。
（十一）制定并組織實(shí)施質(zhì)量監督檢驗檢疫的科技發(fā)展和技術(shù)機構建設規劃，組織重大科研和技術(shù)引進(jìn)工作。
（十二）垂直管理出入境檢驗檢疫機構，領(lǐng)導全國質(zhì)量技術(shù)監督業(yè)務(wù)工作。
（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
（內設機構見(jiàn)后）
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局設18個(gè)內設機構（正司局級）
（一）辦公廳。
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；承擔政策研究、信息、保密、新聞發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、安全保衛等工作。
（二）法規司。
起草相關(guān)法律法規草案和規章；承擔質(zhì)量監督檢驗檢疫國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)草案及機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作；管理與質(zhì)量監督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)規范工作；承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作。
（三）質(zhì)量管理司。
組織實(shí)施國家質(zhì)量振興的政策措施和國家質(zhì)量獎勵制度；建立全國產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；承辦重大工程設備質(zhì)量監理有關(guān)事宜；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調查并提出整改意見(jiàn)；承擔產(chǎn)品防偽的監督管理工作。
（四）計量司。
管理國家計量基準、標準和標準物質(zhì)；組織制定國家計量檢定系統表、檢定規程和技術(shù)規范；管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監督管理商品量、市場(chǎng)計量行為和計量仲裁檢定；監督管理計量檢定機構、社會(huì )公正計量機構及計量檢定人員的資質(zhì)資格。
（五）通關(guān)業(yè)務(wù)司。
擬訂和調整出入境檢驗檢疫商品目錄；綜合協(xié)調出入境檢驗檢疫工作，管理口岸及特殊監管區域出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)，參與相關(guān)對外談判；管理出入境檢驗檢疫標志標識、證單和原產(chǎn)地證簽證；承擔出入境檢驗檢疫統計和業(yè)務(wù)信息化工作；監督管理從事與檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)社會(huì )服務(wù)機構的資質(zhì)資格。
（六）衛生檢疫監管司。
擬訂出入境衛生檢疫監管的工作制度及口岸突發(fā)公共衛生事件處置預案；承擔出入境衛生檢疫、傳染病監測、衛生監督、衛生處理以及口岸突發(fā)公共衛生事件應對工作；承擔口岸反恐相關(guān)工作。
（七）動(dòng)植物檢疫監管司。
擬訂出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫的工作制度；承擔出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫、注冊登記、監督管理，按分工組織實(shí)施風(fēng)險分析和緊急預防措施；承擔出入境轉基因生物及其產(chǎn)品、生物物種資源的檢驗檢疫工作；管理出入境動(dòng)植物檢疫審批工作。
（八）檢驗監管司。
擬訂進(jìn)出口商品檢驗和監督管理的工作制度并組織實(shí)施；對進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行分析評估；承擔國家實(shí)行許可制度的進(jìn)出口商品驗證工作；組織協(xié)調出入境集裝箱檢驗檢疫工作；監督管理法定檢驗商品的數量、重量鑒定；監督管理從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)檢驗機構的資質(zhì)資格。
（九）進(jìn)出口食品安全局。
擬訂進(jìn)出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監督和檢驗檢疫的工作制度；承擔進(jìn)出口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理以及風(fēng)險分析和緊急預防措施工作；按規定權限承擔重大進(jìn)出口食品、化妝品質(zhì)量安全事故查處工作。
（十）特種設備安全監察局。
管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全監察、監督工作；監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口；按規定權限組織調查處理特種設備事故并進(jìn)行統計分析；監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
（十一）產(chǎn)品質(zhì)量監督司。
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監督的工作制度；承擔產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查工作；擬訂國家重點(diǎn)監督的國內產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施；承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、國家免檢、產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗和風(fēng)險監控工作；指導和協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專(zhuān)業(yè)性監督；管理機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構資格；監督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定。
（十二）食品生產(chǎn)監管司。
擬訂國內食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節質(zhì)量安全監督管理的工作制度；承擔生產(chǎn)加工環(huán)節的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、風(fēng)險監測及市場(chǎng)準入工作；按規定權限組織調查處理相關(guān)質(zhì)量安全事故；承擔化妝品生產(chǎn)許可和強制檢驗工作。
（十三）執法督查司（國家質(zhì)檢總局打假辦公室）。
組織查處違反標準化、計量、質(zhì)量、特種設備等法律法規的行為；組織本系統開(kāi)展從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；承擔組織協(xié)調全國有關(guān)專(zhuān)項打假活動(dòng)及跨省、自治區、直轄市案件的查處和大案要案的督查督辦工作。
（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。
開(kāi)展質(zhì)量監督檢驗檢疫方面的國際合作，承擔涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)；協(xié)調有關(guān)對外合作文件的商簽與實(shí)施；按規定承擔《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛生與植物衛生措施協(xié)定》的實(shí)施、國家通報、咨詢(xún)和國內協(xié)調工作；承擔有關(guān)外事工作。
（十五）科技司。
擬訂相關(guān)科技發(fā)展規劃并組織實(shí)施；開(kāi)展相關(guān)科研、技術(shù)引進(jìn)等工作；提出本系統技術(shù)機構及實(shí)驗室建設規劃、計劃和科研經(jīng)費年度計劃方案并監督執行；承擔質(zhì)量技術(shù)監督的統計工作。
（十六）人事司。
負責機關(guān)和直屬單位及直屬系統的人事管理、機構編制、隊伍建設、教育培訓和職業(yè)資格等工作；按照干部管理權限，承擔出入境檢驗檢疫機構領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理工作，承辦協(xié)助管理省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督機構的領(lǐng)導班子。
（十七）計劃財務(wù)司。
擬訂并組織實(shí)施總局機關(guān)及直屬系統計劃、財務(wù)和基本建設的管理制度；編報預決算并下達預算；管理各類(lèi)資金、專(zhuān)用基金和國有資產(chǎn)、基本建設、政府采購及制裝工作。
（十八）督察內審司。
擬訂直屬系統執法工作的內部監督制度并組織實(shí)施；擬訂直屬系統和直屬單位領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計等制度并組織實(shí)施；承擔直屬系統和直屬單位內部審計工作。
機關(guān)黨委（思想政治工作辦公室）負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，指導直屬系統的思想政治工作和精神文明建設工作。
離退休干部局 負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位和直屬系統的離退休干部工作。
根據“三定”規定，其他職責還包括：
（一）管理國家認證認可監督管理委員會(huì )（中華人民共和國國家認證認可監督管理局）和國家標準化管理委員會(huì )（中華人民共和國國家標準化管理局）。國家認證認可監督管理委員會(huì )根據國務(wù)院授權履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協(xié)調全國認證認可工作。國家標準化管理委員會(huì )根據國務(wù)院授權履行行政管理職能，統一管理全國標準化工作。
（二）國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局與農業(yè)部在出入境動(dòng)植物檢疫方面的職責分工。農業(yè)部會(huì )同國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局起草出入境動(dòng)植物檢疫法律法規草案；農業(yè)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責確定和調整禁止入境動(dòng)植物名錄并聯(lián)合發(fā)布；國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局會(huì )同農業(yè)部制定并發(fā)布動(dòng)植物及其產(chǎn)品出入境禁令、解禁令。在國際合作方面，農業(yè)部負責簽署動(dòng)植物檢疫的政府間協(xié)議、協(xié)定；國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責簽署與實(shí)施政府間動(dòng)植物檢疫協(xié)議、協(xié)定有關(guān)的協(xié)議和議定書(shū)，以及動(dòng)植物檢疫部門(mén)間的協(xié)議等。兩部門(mén)要相互銜接，密切配合，共同做好出入境動(dòng)植物檢疫工作。
（三）國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)環(huán)節許可的監督管理。衛生部負責提出食品生產(chǎn)環(huán)節的衛生規范和條件，納入食品生產(chǎn)許可條件。不再發(fā)放食品生產(chǎn)環(huán)節的衛生許可證。
（四）國家標準由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局管理的國家標準化管理委員會(huì )統一立項、審查、編號、發(fā)布。其中，工程建設、食品安全、獸藥、環(huán)境保護、農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)的國家標準，分別由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)提出立項計劃并組織制定，國家標準化管理委員會(huì )組織相關(guān)國家標準之間、國家標準與國際標準、行業(yè)標準、地方標準之間的銜接審查并統一編號，聯(lián)合發(fā)布（法律另有規定的從其規定）。
